Решение о проведении личного таможенного досмотра

Содержание
  1. Этапы личного таможенного досмотра
  2. Первый этап (подготовительный)
  3. Второй этап (непосредственно досмотр)
  4. Третий этап (завершающий)
  5. Что такое личный досмотр как форма таможенного контроля: протокол, порядок проведения и тактика, основания, процедура
  6. Нормативное регулирование
  7. Его суть и виды
  8. Как проходит таможенный личный досмотр
  9. Правила
  10. Документы
  11. Процедура
  12. Защита прав и последствия
  13. Порядок проведения личного досмотра: бланк протокола, кто вправе проводить
  14. Протокол личного досмотра
  15. Порядок личного досмотра по КоАП РФ
  16. Бланк протокола личного досмотра
  17. Личный таможенный досмотр
  18. Личный досмотр по УПК
  19. Досмотр личных вещей
  20. Чем отличается осмотр от досмотра личных вещей
  21. Таможенный досмотр: что это такое, как проходит процедура на таможне, какие затраты предстоят
  22. Что такое таможенный досмотр
  23. Чем отличается от таможенного осмотра
  24. Кто и когда назначает
  25. Виды досмотра
  26. Как проходит процедура
  27. Уведомление
  28. Проведение досмотра
  29. Составление акта
  30. Расходы
  31. Выборочный и частичный досмотр
  32. Заключение

Этапы личного таможенного досмотра

Решение о проведении личного таможенного досмотра

Таможенный Кодекс Таможенного Союза (статья 110) содержит список допустимых законом форм таможенного контроля, среди которых особенное место занимает личный таможенный досмотр – единственная из всех форм, определенная ТК ТС как исключительная.

Определение 1

Личный досмотр есть одна из форм таможенного контроля, осуществляемая в случае появления значимых оснований предполагать, что досматриваемое физическое лицо (пересекающее границу, находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне) скрывает факт наличия у него товаров, являющихся объектами правонарушения действующего таможенного законодательства (запрещенные для перемещения через таможенную границу).

Личный таможенный досмотр допускается к проведению на основании письменного решения руководителя органа таможни. Письменное решение оформляется отдельным документом либо наложением резолюции на рапорт уполномоченного лица органа таможни.

Исключительность рассматриваемой формы таможенного контроля выражается в том, что, стремясь разрешить возникшие подозрения о попытке незаконного перемещения предметов через таможенную границу, представители органов таможни обязаны соблюдать определенную «аккуратность» при осуществлении процедуры личного досмотра во избежание нарушения базовых прав и свобод личности, закрепленных в Конституции Российской Федерации. По этой же причине процедура личного досмотра подлежит инициации органами таможни только, если возникшая ситуация характеризуется риском высокого уровня, и причины для подозрения некоторого лица являются действительно вескими.

Замечание 1

Так, статья 21 Конституции РФ определяет, что ничто не может быть причиной для умаления достоинства личности и унижающего достоинство обращения. Статья 22, в свою очередь, закрепляет постулат о том, что каждый человек вправе рассчитывать на личную неприкосновенность, и данное утверждение также содержится и в самом Таможенном Кодексе (ст. 117).

Процесс личного таможенного досмотра осуществляется в три этапа.

Первый этап (подготовительный)

Личный таможенный досмотр начинается с предъявления некоторому физическому лицу письменного решения должностного лица органа таможни о необходимости проведения личного досмотра. Одновременно с этим подозреваемому в таможенном правонарушении физическому лицу предоставляется возможность добровольно заявить о скрываемых от таможенных органов товарах и предъявить их.

Лицо, которое подозревают в правонарушении и относительно которого принято решение о проведении личного таможенного досмотра, согласно ТК ТС (ст. 177, п.4) вправе:

  • ознакомиться с соответствующим письменным решением, а также законным порядком осуществления процедуры личного досмотра до начала его проведения;
  • изучить свои права и обязанности;
  • давать разъяснения и ходатайствовать;
  • на добровольных началах предъявлять должностным лицам товары, являющиеся объектом таможенного правонарушения;
  • делать заявление и требовать его приобщения к протоколу проведения личного досмотра;
  • использовать для коммуникации родной язык или привлекать помощь переводчика;
  • ознакомиться с готовым актом процедуры и дополнить ее (с внесением) необходимыми заявлениями;
  • обжаловать в законном порядке действия сотрудников органов таможни, принимающих участие в проведении личного досмотра. По результатам обжалования таможенные органы могут быть привлечены к ответственности.

После того, как лицо, подозреваемое в нарушении таможенного законодательства, ознакомилось с решением об инициации процедуры личного досмотра, уполномоченный сотрудник органа таможни делает соответствующую пометку на данном решении.

Отметка проставляется на решении и в случае, если лицо, подозреваемое в совершении таможенного правонарушения, отказывается от личного таможенного досмотра. Данная пометка должна быть заверена подписью лица, вынесшего решение об инициации процедуры. Наличие указанных отметок является обязательным для проведения дальнейших процедурных действий.

Опиши задание

Второй этап (непосредственно досмотр)

Второй этап личного таможенного досмотра начинается с соответствующего объявления физическом улицу, после чего осуществляются непосредственно осмотр и при необходимости исследование тела, одежды и иных вещей лица, подозреваемого в таможенном правонарушении.

Законодательство Таможенного союза закрепляет следующие правила реализации процедуры личного таможенного досмотра:

  • половая принадлежность должностного лица, производящего личный таможенный досмотр, должна быть идентична половой принадлежности досматриваемого;
  • к процедуре личного досмотра привлекаются понятые (в количестве двух человек). Понятые должны быть того же пола, что и досматриваемое лицо;
  • помещение, в котором проводится личный таможенный досмотр, должно быть изолировано и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
  • запрещен доступ в помещение, где производится личный досмотр, иных лиц, а также должна быть исключена возможность для иных лиц наблюдать процедуру со стороны;
  • на время проведения процедуры личного таможенного досмотра в помещении запрещена фото- и видеосъемка;
  • исследование тела досматриваемого при необходимости может осуществляться только медицинским работником и с применением только специального медицинского инструментария. При этом имеется в виду лишь поверхностный осмотр тела;
  • если проводится личный досмотр лица, не достигшего совершеннолетия, или лица, физически недееспособного, к присутствию на процедуре досмотра должны быть привлечены законные представители указанных лиц или сопровождающие их лица;
  • ни одно из действий должностного лица таможенного органа не может иметь место, если оно способно ущемить честь и достоинство досматриваемого или нанести ущерб его жизни, здоровью или имуществу;
  • информация, полученная должностным лицом в результате личного досмотра, может быть использована только в служебных целях.

Если сотрудник органов таможни, осуществивший досмотр, нарушил правовые нормы проведения личного таможенного досмотра (нанесен ущерб здоровью или имуществу досматриваемого, имело место неправомерное разглашение личных сведений о досматриваемом и пр.), досматриваемый вправе выдвигать требование возместить причиненный вред в соответствии с законодательством России.

Замечание 2

Личный таможенный досмотр может быть произведен во всех пунктах пересечения таможенной границы: международные аэропорты, международные морские порты, пункты пропусков автомобилей, на самих транспортных средствах.

Третий этап (завершающий)

Процедура личного таможенного досмотра завершается документальным оформлением, а именно составлением соответствующего акта.

Акт составляется или в ходе проведения процедуры досмотра или сразу по его окончании и заверяется подписями должностного лица, осуществившего досмотр, самого досматриваемого, или его законного представителя, или сопровождающего лица.

Если в ходе личного таможенного досмотра было произведено обследование тела досматриваемого, медицинский работник, осуществивший данную процедуру, также подписывает акт.

Акт составляется по форме, установленной законом, в двух экземплярах, один из которых сразу после составления вручается досматриваемому, или его законному представителю, или сопровождающему лицу.

Если в ходе проведения личного таможенного досмотра был зафиксирован факт совершения таможенного правонарушения, следующим шагом должностных лиц становится возбуждение уголовного дела или заведение дела о нарушении таможенных правил. В таком случае в таможенном органе сохраняется копия акта о проведении личного таможенного досмотра, а оригинал приобщается к материалам дела.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/tamozhennoe-pravo/etapy-lichnogo-tamozhennogo-dosmotra/

Что такое личный досмотр как форма таможенного контроля: протокол, порядок проведения и тактика, основания, процедура

Решение о проведении личного таможенного досмотра

К одной из форм таможенного контроля относится личный досмотр. Проводится данная исключительная процедура после взятия письменного разрешения у руководства таможенной службы или уполномоченного на это лица.

Для проведения личного досмотра должны быть веские аргументы касательно лица, пересекающего границу и подозрений в нарушении ним таможенного законодательства.

Нормативное регулирование

Вопрос проведения таможенного досмотра регулируется 16 главой Таможенного Кодекса РФ. Именно в этом документе прописаны правила начала процедуры, права и обязанности службы, проводящей её и самого задержанного лица.

Его суть и виды

Основные задачи таможенного досмотра в России:

  • установить законность пересечения таможенной границы с товаром и на автотранспортом средстве;
  • обнаружить предметы, которые запрещены к ввозу и вывозу и вернуть их, предотвратила противозаконное перемещение;
  • выявить товары и транспорт, который перемещается через границу таможни без необходимой документации;
  • определить название перевозимой вещи, ее качественную и количественную характеристику, стоимость.

Суть с содержанием данной процедуры будет более понятна, если сравнить с такой формой контроля как таможенный осмотр. У этого процесса также есть характеристика, несколько иная, чем у досмотра:

  • целью осмотра является установка законных оснований на перемещение предметов и автотранспортных средств через границу таможни;
  • объектами могут быть исключительно продукция и транспорт;
  • административные действия, которые совершает таможенная служба.

Как проходит таможенный личный досмотр

У таможенной процедуры досмотра есть несколько этапов.

Правила

Гражданин, который ввозил за территорию таможенного контроля вещь и был остановлен для проведения таможенного досмотра, по закону имеет такие права:

  • Ознакомление решением о начале проведения таможенной процедуры личного досмотра до начала этого процесса;
  • Ознакомление с правами и обязанностями;
  • Подача объяснений и при необходимости ходатайство;
  • Добровольная выдача скрываемых товаров, которые находятся при себе и перемещаются через линию таможни;
  • Заявление с записью его в акт личного досмотра уполномоченным представителем службы, который проводит эту процедуру.
  • Изъяснение на своём родном языке или запрос переводчика;
  • Ознакомление с документацией, касающийся личного таможенного досмотра и совершение в акте письменных заявлений;
  • Обжалование совершаемых действий должностным лицом таможенной службы, который проводит процесс досмотра согласно действующему законодательству.

В время того, как будет совершаться личный таможенный досмотр, гражданин, который получает уведомление о его проведении, должен следовать требованиям, которые выдвигаются должностным лицом таможенной службы, который начинает проведение процесса досмотра.

По результатам проведения процедуры досмотра составляется акт установленной Комиссией формы. С этим документом имеет право ознакомиться гражданин.

Бланк акта можно скачать здесь.

Пример акта личного таможенного досмотра

Документы

Акт по личному таможенному досмотру имеет право подписывать должностное лицо таможенной службы, физическое лицо, которое провозит за границу таможни запрещённый или подозрительный товар. Также имеет право подписать медицинский работник в случае, если проводился досмотр тела гражданина на наличие запрещённых инородных тел, веществ в организме.

Данный акт будет составлен в нескольких экземплярах: один потребуется для вручения гражданину, пересекающему границу, второй остается у уполномоченного органа. Допустимо присутствие представителя, оформившего нотариально возможность представлять интересы лица.

Процедура

Процедура личного таможенного контроля имеет несколько этапов.

  1. Первый имеет название подготовительный. На этом шаге физическое лицо получает от представителя таможенной службы решение о том, что должен будет проводиться досмотр. На этом же подготовительном этапе будут разъяснены права с обязанностями гражданина, поступает предложение добровольной выдачи продукта или транспорта, который был скрыт от службы.
  2. После того, как лицо ознакомится с правами и обязанностями, нормами таможенного законодательства, этот факт будет записан в акт и поставлена подпись лица.
  3. Физическое лицо нередко отказывается в передаче товара на досмотр. В таком случае уполномоченное лицо проставляет об этом отметку на решении. Когда эту отметку покажут руководству службы, придёт одобрение на принудительный досмотр.
  4. Следующий этап предполагает предупреждение лица о том, что по отношению к нему проводится досмотр. Начинается проверка на законность перевозимых вещей, а также тела лица. Этот этап процедуры полностью разъясняется гражданину касательно прав уполномоченного органа и самого лица.
  5. Третий этап является завершающим, когда оформляется процесс личного таможенного контроля на документальном уровне. В этот момент представителем таможенной службы составляется акт в двух оригинальных формах, которые не перечат таможенному законодательству. Данная документация составляется во время проведения таможенной процедуры или по её завершению.

Защита прав и последствия

После того, как будет проведён личный таможенный досмотр может быть два исхода: возбуждается уголовное дело или заводится дело касательно нарушений таможенного законодательства.

В данном случае оригинал протокола по досмотру идёт в качестве материала дела, а ксерокопию оставляют в таможенной службе.

Во втором случае к лицу не будет никаких претензий, так как по итогу нарушения найдены не будут.

На протяжении всего досмотра лицо не должно быть ущемлено в правах, а в специальном помещении таможенной службы не должно быть посторонних лиц.

При любых нарушениях своей части и достоинства человек может обратиться в правоохранительные органы.

Досмотр вещей и пассажиров описан в видео ниже:

Источник: http://uriston.com/tamozhennoe-pravo/kontrol/lichnyj-dosmotr.html

Порядок проведения личного досмотра: бланк протокола, кто вправе проводить

Решение о проведении личного таможенного досмотра

Личный досмотр, досмотр личных вещей граждан –  принудительное обследование самого гроажданина и его вещей. Используется либо полицией (чтобы найти орудие преступления, похищенный предмет), либо должностными лицами иных органов, уполномоченных в соответствии со ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ на доставление и административное задержание.

Какие это могу быть сотрудники?

Должностные лица:

  • Вооруженных сил РФ и Нацгвардии;
  • осуществляющие надзор или контроль на транспорте;
  • органов охраны природы и окружающей среды;
  • пограничных и таможенных органов;
  • службы судебных приставов.

Обратите внимание! Единственным препятствием к личному досмотру является профессиональная деятельность лица.

Так, запрещено досматривать:

  • Президента РФ, в т. ч. бывшего;
  • депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации;
  • судей;
  • прокуроров;
  • руководителей и сотрудников Следственного комитета;
  • уполномоченного по правам человека;
  • сотрудников Федеральной службы безопасности;
  • дипломатов и членов их семей.

Протокол личного досмотра

О личном досмотре (и досмотре находящихся при гражданах вещей) делается запись в протоколе о доставлении/административном задержании. Если таких протоколов нет, составляется протокол личного досмотра.

Протокол личного досмотра граждан, независимо от составляющего его органа, должен содержать сведения об обстоятельствах досмотра, в том числе:

  • о наименовании органа, проводившего досмотр, данных сотрудника, составившего протокол;
  • дате и месте составления;
  • цели и основаниях проведения;
  • данных досматриваемого лица;
  • специалистах, присутствовавших при досмотре (переводчике, медицинском работнике), понятых;
  • месте проведения;
  • предупреждении о правах, обязанностях, ответственности участвующих лиц;
  • обнаруженных предметах и их идентификационных признаках.

Обратите внимание! Применение средств фото- или видеофиксации при проведении досмотра отражается в протоколе внесением записи. Все материалы, полученные при проведении досмотра, в т. ч. при применении средств фиксации доказательств, прилагаются к протоколу.

В протоколе по желанию досматриваемого могут содержаться его объяснения, возражения и прочие комментарии. Протокол личного досмотра подписывается всеми участниками досмотра. Об отказе от подписи делается соответствующая запись.

Порядок личного досмотра по КоАП РФ

Будучи мерой административного принуждения, личный досмотр осуществляется при наличии обоснованной необходимости. Достоверные сведения о проступке  являются основанием для проведения досмотра. Лица, проводящие досмотр, должны разъяснить гражданину его права и обязанности (см., например, подп. 2 п. 4 ст. 5 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Принципы проведения личного досмотра по КоАП РФ:

  • досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым;
  • при досмотре присутствуют двое понятых того же пола (отсутствие понятых допускается при наличии оснований полагать, что при физическом лице имеется оружие);
  • видео- и фотосъемка могут применяться дополнительно, но не отменяют обязательного присутствия понятых;
  • о проведении личного досмотра составляется протокол или вносится соответствующая запись в имеющийся протокол.

Бланк протокола личного досмотра

В нормативной базе отсутствует единая унифицированная форма бланка протокола личного досмотра граждан. Ведомства, сотрудники которых уполномочены на проведение такого мероприятия, разрабатывают свои формы документов.

В приложении № 11 к Административному регламенту, утв. приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, содержится образец протокола личного досмотра для сотрудников полиции.

Ознакомиться с образцом протокола можно по ссылке: Образец протокола личного досмотра.

Личный таможенный досмотр

Личный таможенный досмотр граждан регламентирован ст. 329 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕЭС). Он предусмотрен для случаев, когда в отношении физлиц, следующих через таможенную границу Союза, имеется подозрение о нарушении ими таможенного законодательства. 

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Важно! Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля и проводится только на основании письменного решения руководителя таможенного органа.

При проведении личного таможенного досмотра гарантируются следующие права физического лица:

  • ознакомиться с порядком проведения досмотра, своими правами и обязанностями;
  • давать объяснения, заявлять ходатайства, делать заявления как в устной, так и в письменной форме;
  • добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства;
  • пользоваться родным языком и услугами переводчика;
  • знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления;
  • обжаловать действия должностных лиц таможенного органа

Обратите внимание! Результаты проведения личного таможенного досмотра оформляются в течение 1 часа после его окончания путем составления акта личного таможенного досмотра.

С его формой можно ознакомиться по ссылке: Форма акта личного таможенного досмотра.

Личный досмотр по УПК

Личный досмотр прямо не предусмотрен в уголовном процессе. Согласно ст. 184 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) в отношении лица, подозреваемого в хранении орудий преступления или прочих предметов, имеющих значение для уголовного дела, проводится личный обыск.

Важно! Основное отличие заключается в том, что досмотр проводят в рамках расследования административного правонарушения, а личный обыск — в рамках уголовного дела.

Для производства личного обыска не обязательно наличие возбужденного уголовного дела. Личному обыску может быть подвергнуто лицо:

  • застигнутое на месте преступления;
  • на которое указывают потерпевшие или свидетели как на лицо, совершившее преступление;
  • имеющее на себе или при себе явные признаки совершенного преступления.

Обыск проводится либо на основании постановления суда, либо, если такое постановление заблаговременно не получено, по решению лица, ведущего расследование (однако в этом случае об обыске уведомляются суд и прокурор).

Личный обыск вправе проводить сотрудники, проводящие расследование по уголовному делу. Так же как и при личном досмотре, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. Наличие понятых не является обязательным при подозрении на наличие у лица оружия.

Досмотр личных вещей

Досмотр личных вещей охраной предприятия противоречит действующему законодательству, т. к. сотрудники частных охранных организаций не поименованы в ст. 27.2 и 27.3. КоАП РФ среди уполномоченных лиц.

В связи с тем, что процедура досмотра ограничивает конституционные права граждан (ст. 22 — право на неприкосновенность, п. 2 ст.

35 — право на распоряжение имуществом), то ее проведение должно соответствовать рассмотренным в настоящей статье нормам закона.

Важно! Работники охранных предприятий, в том числе охраняющих супермаркеты и торговые центры, заведения общепита, не уполномочены на проведение личного досмотра (см. ст. 12.1 закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-I).

Обратите внимание! В соответствии со ст. 203 Уголовного кодекса РФ на охранников, превышающих свои полномочия, возложена уголовная ответственность в виде штрафа или лишения свободы и права заниматься определенной деятельностью в зависимости от тяжести совершенного преступления.

При наличии достаточных оснований по заявлению охраны предприятия личный досмотр граждан проводится сотрудниками полиции при соблюдении требований ст. 27.7 КоАП РФ и закона о полиции.

Чем отличается осмотр от досмотра личных вещей

При схожести звучания эти две процедуры имеют принципиальные отличия.

ПРОЦЕДУРАОСМОТРДОСМОТР
ПорядокДобровольныйПринудительный
ЦельОбеспечение личной безопасности гражданинаАдминистративное расследование
Субъекты
  • Сотрудники, перечисленные в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ.
  • Охранники.
  • Прочие сотрудники в целях исполнения своих должностных инструкций
Сотрудники, перечисленные в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ
Присутствие понятыхНе требуетсяОбязательно.Можно заменить средствами видео- и фотофиксации (если не имеет место личный досмотр гражданина)
Составление протоколаНе требуетсяОбязательное составление
Процессуальное значениеНе имеетИмеет

Важно! При обнаружении в процессе проведения осмотра явных признаков события административного или уголовного преступления сотрудники, проводящие осмотр, вправе перейти к процедуре досмотра как личного, так и вещей, находящихся при гражданине.

***

Процедура проведения личного досмотра, досмотра вещей и предметов, находящихся при физическом лице, при условии ее правильного проведения имеет большое значение для полноценного и справедливого расследования административного правонарушения. При нарушении предусмотренного порядка проведения досмотра его результаты исключаются судом из доказательной базы административного дела по заявлению досматриваемого лица даже при наличии безусловных доказательств его виновности.

Источник: https://rusjurist.ru/administrativnye_dela/poryadok-provedeniya-lichnogo-dosmotra/

Таможенный досмотр: что это такое, как проходит процедура на таможне, какие затраты предстоят

Решение о проведении личного таможенного досмотра

Чтобы контролировать внешнеэкономическую деятельность российских декларантов, сотрудники Федеральной таможенной службы РФ вправе проводить таможенный досмотр декларируемых предметов.

Досмотр имеет несколько характерных отличий от более простой и распространенной процедуры таможенного осмотра.

Но какие конкретно? Об этом, а также о случаях применения и процессе проведения досмотра вы узнаете из этой статьи.

Что такое таможенный досмотр

Это форма контроля, суть которого состоит в проведении осмотра грузов и транспортирующих их средств с последующим снятием пломб, печатей и прочих идентификационных средств, а также вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Все это выполняют только специально уполномоченные сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС).

Процесс досмотра начинают после принятия таможенной декларации на товары, потому что только тогда у декларации появляется юридический статус. Однако здесь есть ситуации-исключения, когда процедуру могут провести без этого документа:

  • если требуется идентификация товаров, импортируемых на территорию РФ (например, при оформлении внутреннего таможенного транзита);
  • если требуется проверка информации о нарушении таможенного законодательства РФ;
  • если проводится контроль по правилу выборочной проверки.

Чем отличается от таможенного осмотра

Еще одна форма контроля – осмотр товаров и транспорта. В общих чертах он схож с досмотром, однако у них есть характерные различия.

Итак, таможенный осмотр тоже предусматривает проверку груза и транспорта, однако в момент его проведения пломбы и печати на продукции и (или) грузовых отсеках остаются нетронутыми. Остальные таможенные поверочные средства также обходятся без вскрытия упаковок товаров и ручной клади, без демонтажа и иного повреждения сохранности проверяемых объектов и других частей.

Досмотр, в свою очередь, связан с подсчетом, измерением, изучением соответствия товаров сведениям в представленных документах путем вскрытия упаковок товаров, транспортных средств, их грузовых отсеков и иных мест, повреждения их пломб и других поверочных средств, демонтажа и другого повреждения сохранности проверяемых объектов и остальных частей.

Также разница между ними в том, что осмотру подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через пограничные посты. А вот досмотр проводят в определенных ситуациях:

  1. В случае несоответствия документальных данных на продукт или отсутствия в них полного наименования и шестизначных кодов товаров. Вместе с тем, правила гласят: если уполномоченное в отношении транспортного средства лицо предъявит недостающие данные в течение 24 часов с момента представления документов, досмотр проводить не будут.
  2. В случае выявления расхождений между заявленными и фактическими сведениями после применения технических средств таможенного контроля.
  3. Грузовой отсек транспорта не опечатан и в него можно свободно заглянуть.
  4. В таможенный комитет поступило распоряжение от других правоохранительных органов или органов госуправления о необходимости проведения досмотра.
  5. У таможенников есть обоснованные подозрения в нарушении таможенного законодательства.

Кто и когда назначает

Таможенный инспектор назначает проверку и поручает ее проведение уполномоченным сотрудникам ФТС. Как правило, эта процедура затрагивает груз, помещенный под следующие процедуры:

  • прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза (ТС);
  • убытие товаров с таможенной территории ТС;
  • таможенный транзит;
  • временное хранение товаров;
  • таможенное декларирование товаров;
  • выпуск товаров.

Досмотр проводят после регистрации декларации на товар.

Примечание. В некоторых случаях это процедуру проводят и до подачи декларации. Но тогда груз обязательно должны осматривать в присутствии декларанта.

В предыдущем пункте были рассмотрены основные ситуации для проведения досмотра. Но стоит отметить, что эту процедуру иногда проводят и без декларанта или его представителей. Это происходит исключительно в присутствии понятых и при следующих обстоятельствах:

  1. Декларант или его представитель просто не появились до окончания срока подачи декларации.
  2. Существует угроза государственной безопасности, окружающей среде или т. п.
  3. Товар отправляется международным почтовым отправлением.
  4. На территории таможни оставлен груз или транспорт в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров (транспортных средств).

Виды досмотра

Понятие досмотра разделяют по двум категориям. Первая связана с основаниями (рисками) его проведения, и здесь выделяют следующие виды:

  • основной – обычная процедура, обусловленная технологией проверки таможенной декларации;
  • повторный осуществляют для проверки и уточнения данных по уже проведенной основной проверке;
  • направленный осуществляют, чтобы сверить сведения о перемещении товаров и транспортных средств в нарушение установленных запретов и ограничений, а также с целью обнаружения фактов сокрытия от таможенного контроля;
  • идентификационный.

Вторая категория определяет различные степени досмотра товаров и транспортных средств. В их числе:

  • проверка с пересчетом грузовых мест и их взвешиванием;
  • с выборочным вскрытием грузовых мест;
  • со вскрытием всех грузовых мест;
  • с пересчетом количества товаров в грузовых местах и другие варианты досмотра.

Как проходит процедура

В процессе процедуры нарушается целостность установленных ранее пломб и других возможных средств идентификации. Также возможен частичный либо полный демонтаж обследуемой продукции, если того требуют обстоятельства. Уполномоченному сотруднику ФТС запрещается умышленно причинять невосполнимый урон грузу, кроме случаев, направленных на защиту от правонарушений.

Вся процедура не может длиться более трех дней после предоставления декларации и прочей документации, то есть после принятия решения о досмотре срок проведения не может превышать два дня. При передвижении транспортных средств через таможенную границу их досмотр не должен превышать время, установленное в технологических схемах.

Уведомление

Досмотр невозможно провести без рапорта и письменного разрешения начальника таможенного поста (или лица, исполняющего его обязанности).

Они, в свою очередь, выдаются либо на основании проведения выборочной проверки, либо для идентификации определенного груза.

После вынесения решения о проведении процедуры сотрудники ФТС уведомляют декларанта либо грузовладельца о предстоящей проверке.

Проведение досмотра

Объем проверочной работы бывает разным: сотрудник вправе осмотреть либо 10%, либо 50%, либо все 100% импортной продукции (в зависимости от указаний в рапорте).

Полный досмотр начинается со вскрытия всех грузовых мест, в том числе заводской упаковки. Далее фотографируют все маркировки, артикулы и взвешивают всю продукцию.

Составление акта

После того как процедура досмотра будет закончена, составляют акт. В нем фиксируют итоги проверки, прикладывают фотографии. Сотрудники ФТС оформляют документ через автоматизированную информационную систему «Таможенный досмотр». Далее инспектор, проводивший процедуру, ставит на акте свою подпись. Перевозчику обязательно выдают копию акта таможенного досмотра.

По просьбе декларанта либо при обнаружении по результатам досмотра нарушений акт распечатывают на бумаге и заверяют подписью и личной печатью сотрудника, проводившего процедуру. На документе также ставят подписи остальные участники процесса (декларант или представитель, свидетели, если были, и т. п.).

Справка. Акт проверки хранится три года. Исчисление срока начинается с 1 января года, следующего за годом оформления акта.

Отметим, что при нарушении таможенных правил выдают акт о нарушении и далее следуют санкции таможни в отношении импортера и/или его груза.

Расходы

При досмотре возникают следующие расходы:

  • хранение товара на складах временного хранения (СВХ);
  • погрузочно-разгрузочные работы на СВХ;
  • взвешивание товара.

Выборочный и частичный досмотр

Международные почтовые отправления подлежат выборочным (случайным) проверкам. Досмотр в таких случаях проводят с использованием технических средств контроля.

При частичном досмотре проверяют отдельную часть всех декларируемых товаров, однако в составе одной декларации под одним наименованием его результаты распространяются на все указанные предметы.

 При этом декларант может требовать проведения дополнительного таможенного досмотра другой части товаров в случае, если он считает невозможным распространение результатов проверки на весь объем декларируемых предметов.

Заключение

Итак, досмотр – это проверка, связанная с подсчетом, измерением, изучением соответствия товаров сведениям в представленных документах путем снятия пломб, печатей и т. п.

с упаковок, грузовых отсеков и прочих емкостей. Как правило, досмотр проводят после регистрации декларации на товар.

В отдельных случаях это могут сделать и до подачи декларации, но тогда груз обязательно должны осматривать в присутствии декларанта.

Объем проверочной работы бывает разным: сотрудник вправе осмотреть либо 10%, либо 50%, либо все 100% импортной продукции (в зависимости от указаний в рапорте).

По результатам проверки составляют акт, который заверяется подписью проверявшего и остальных участников процесса. Срок действия документа – три года.

Если были обнаружены нарушения таможенных правил, органы ФТС выдают акт о нарушении, и далее следуют санкции таможни в отношении импортера и/или его груза.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 938-86-71
+7 (812) 467-34-68
+7 (800) 350-24-63 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/tamozhennoe/kak-provoditsya-dosmotr.html

Легальность
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: